公益訴訟快速檢（jiǎn）測實驗室建設方（fāng）案

一、項目背景

1.1 建設現（xiàn）狀（zhuàng）

    檢察（chá）機（jī）關近年來積極開展公（gōng）益訴（sù）訟工（gōng）作以來，取得了巨大成就，得到了社會各界（jiè）的肯定。然而，開展公益訴訟案件調查取證，特別是環境損害類案件的勘驗檢查和司（sī）法鑒（jiàn）定，一直是工作的難點。檢察（chá）機關該如何（hé）破解這一（yī）難題，打（dǎ）好汙染防治攻堅（jiān）戰，更好地（dì）維護老百姓的根本利益（yì），讓人民群眾（zhòng）安居樂業？*高人民檢察院副檢察長張雪樵提出，在公益訴訟辦案中，技（jì）術檢測和（hé）鑒定居於初始性、基礎性地位，對於發現線索、形成案件、界定權益和提起訴訟具有（yǒu）決定性作用。為解決嚴重製約環境公益訴訟長遠發展的鑒（jiàn）定難問題，*高檢黨組強調要與生態環境部等有關職能部門（mén）加（jiā）強協調（diào）配合，推動建立一批省級院（yuàn）層麵的生態環境、食品藥品類公益訴訟司法鑒定、檢測實驗室和分市院（yuàn）層麵的簡易快速技術檢測室。但是在了解各省（shěng）級檢察機關後發現：實驗室成立的（de）初期對偵查裝（zhuāng）備配備缺（quē）乏統一標準，普遍存在裝備配備不足等（děng）問題，難以適應當（dāng）前日益嚴峻的環境損害及食品藥品類（lèi）犯罪形勢。

1.2 建設目標

    公益訴訟新型（xíng）實驗（yàn）室，是基於公益訴訟勘查檢測業務麵臨的技術、人才（cái）、資源情況，構建的一體化解決方案。通（tōng）過采用先進檢測設備，利用先進信息（xī）技術手段，提供智能輔助功能，在多措並舉的確保勘查檢測業務（wù）質效的同時，提高檢察機關（guān）公益訴訟辦案能力。

   公益訴訟新型實驗室（shì）建設，以美觀、精準、方便為原則，實現實驗過程指（zhǐ）引和全鏈條數據呈現。同時兼具實驗室（shì）快（kuài）檢能力和移動快檢能力的全天候檢測能力。

    公益訴（sù）訟新型實驗室具備水質、土壤、大氣生（shēng）態環境、果蔬農殘、食品安全、保健（jiàn）品安全，生物安全、日化用品、自然（rán）資源等領域的（de）檢測能力（lì）。通過模塊化分區構建全覆蓋檢測能力（lì），通過智能化實驗室和大數據挖掘，實現勘（kān）查檢測全流程、全線（xiàn）條管理。

二、檢測儀器配套需求

    公（gōng）益訴訟快速檢測實驗室配備食藥安全檢測儀、土壤重金屬（shǔ）檢測儀、多參數水質測定儀、複合氣體檢測儀、噪音計等快檢儀器（qì）以及采樣器材、樣品保管箱、便攜式公（gōng）益訴訟現場勘查箱等輔（fǔ）助設備，能夠通過現場取樣、現場檢測等方式快速初步判斷現場水體、土壤和大氣粉塵的汙染（rǎn）類型、汙染範圍以及食品藥品中（zhōng）有毒有害成分和非法添加物等，可以對（duì）環境汙染、非（fēi）法采礦、食藥安全等（děng）多類即時性公益損害案（àn）件的辦理發揮重要作用，為公益訴訟提供優質的技術（shù）支持保（bǎo）障。

1、食品安全快速檢測需求

    根據檢察機關公（gōng）益訴訟的實際情況（kuàng）和需求，食品類安全快速檢測設備應該能夠涵蓋（gài）營養成分、農藥殘留、獸藥（yào）殘留、重金屬、食品添加劑、非食用化學添加物、微生物等。

2、水質安全快速檢測需（xū）求

    檢測汙水、飲用水等水質的 COD、氨氮、總磷、總氮指標，水中銅、鎘、鉛、鋅等重金屬等水質毒（dú）理指標。擬推薦設備如下：

3、土壤安全快速檢測需求

    檢測土壤的（de）重金屬等汙染指標。擬推薦設備如下：

4、環境安全快（kuài）速檢測需求

    檢測空氣的可吸入顆粒物及多（duō）種氣體指標、噪音是否超標，擬推薦設備如下：

5、現場勘查（chá）取證

6、其他配套設備需求

二、公益訴訟智能勘檢平台

    檢察機關提起公益訴訟是全麵推進依法治國、建（jiàn）設法治政府的重要舉措。公益訴訟信息管理平台通過匯集互聯網（wǎng）海量公（gōng）益（yì）訴訟數據，統一構建檢察院數（shù）據資產體係，對采集的信息進行篩選（xuǎn）、分流、評估、研判及預警，幫助（zhù）確定生態環境和資（zī）源保護（hù）、食品（pǐn）藥品安全、國有（yǒu）財產保護、國有土地（dì）出讓等領域的侵害公共利（lì）益適格原告主體，為（wéi）訴訟執法（fǎ）監督提供有（yǒu）效支（zhī）撐、為法（fǎ）治政府建設提供科技（jì）化服務。

    平台（tái）係統預製空氣、流體、食藥、土（tǔ）壤、噪音等檢驗指標、檢驗依據（jù）和檢驗方（fāng）法。從如（rú）何取樣、是否需要前處理，到判定檢測指標是否合格均有明確提示，幫助業務人（rén）員快速上手。

    充分考慮業務流程，將業務流程細化，把各個涉（shè）及業務的部門緊（jǐn）密（mì）銜接，平台內預製文件及表單，從案件來源到出具檢（jiǎn）測報告，均可在平台上完成（chéng）。

    支持平台與檢（jiǎn）測設備數（shù）據傳輸（shū），減少人為幹預（yù），增加檢測可靠性與準確性，可快速確定勘驗（yàn）檢驗結論。

通過案件區域、案件性質、案件完成情況等多個維度的組合獲（huò）取實時業（yè）務指標，利用數據（jù）可視化將業務指標展示給領導層（céng），用於輔助決策和業績（jì）匯總。  

1、係統組成 

2、主要功能

3、流程概述

任務流程：

自任務來源開始，到（dào）通過審批進行實地勘檢為止，均通過係統（tǒng）進行內部文件流轉

勘驗檢驗流程：

實（shí）地勘檢為起點到出（chū）具檢驗報告之前為勘驗檢驗流程。

報告流程： 

檢驗報告、檢驗結果認定等文書類流程

數據處理及分析：

通過時間維度、任務性質維度組合（hé）地點、人員等其（qí）他維度進（jìn）行大數（shù）據展示（shì）

部門及用戶管理：

可管理當前係統內部門、用（yòng）戶或下級單位的部門（mén）及用戶

    通過公益訴訟各（gè）檢測技術的實施，協助檢察官準確、全（quán）麵（miàn）的了解（jiě）公益訴訟真實線索情況，讓檢察官高效（xiào）篩選有價值線索，避免有效信息淹沒於海量數據，聚合同一事件線索並生成分析報告（gào），輔助承辦人收集、分析線（xiàn）索、審查缺失證據，拓寬承辦人的線索發現渠道，縮短線索分析時間，協助檢（jiǎn）察官高質效的履行（háng）公益訴訟職責。